On a raison de se révolter

Élargir le combat contre la marchandisation néolibérale au Québec

Ronald Cameron — 2003-10-15T04:00:24Z

Le 3e congrès du groupe québécois de l'Association pour la taxation des transactions financières pour l'aide aux citoyens, mieux connue sous le nom d'ATTAC, a eu lieu samedi le 11 octobre à Montréal et réunissait plusieurs dizaines de personnes de quelques régions du Québec. Au coeur de ce congrès, on retrouvait une volonté d'élargir le groupe ATTAC-Québec et d'approfondir sa mission.

Le mouvement ATTAC est né en France en 1998 dans la conjoncture de mobilisation contre la mondialisation néolibérale. Partant de l'idée de militer pour la mise en place d'un système de taxation des transactions financières au bénéfice de la majorité de la population, ATTAC est partie prenante, ici comme ailleurs, des principales mobilisations altermondialistes des dernières années. Comme l'indique sa plate-forme, les objectifs du mouvement ATTAC se situe dans une perspective de consolidation et de reconquête d'un espace démocratique mondial, en s'attaquant au prétendu « droit » des investisseurs et des marchands.

Le site de l'organisation internationale d'ATTAC (www.attac.org) est traduit en cinq langues et présente des liens avec des sites nationaux dans 35 pays. En France, le mouvement ATTAC a connu un développement phénoménal. Il compte plusieurs dizaines de milliers de membres et quelques 250 comités locaux.

Une contribution essentielle à l'éducation populaire

Au Québec, le groupe a été fondé en avril 2000. Présent dans un dizaine de régions, il compte 800 membres. Le deuxième congrès, tenu en octobre 2001, fut marqué d'espoirs importants de développement. Il réunissait près de cent personnes au lendemain des manifestations qui ont eu lieu au Sommet des Amériques d'avril 2001.

Les deux dernières années ont permis d'enraciner une pratique continue d'information et d'éducation. On retrouve sur le site d'ATTAC des publications nombreuses sur différents enjeux. Plus, on y retrouve des capsules d'information et de formation sur le néolibéralisme, les marchés financiers, la taxe Tobin, l'évasion fiscale. ATTAC offre de tenir, auprès des syndicats et groupes sociaux qui le désirent, des formations sur ces sujets.

L'an dernier, ATTAC a tenu une journée d'étude sur les fonds de pension, avec l'appui des amis-es du Monde Diplomatique et de Forum intersyndical. ATTAC-Québec a participé aux différents Forum social mondial à Porto Allegre. Il fera de même cette année à Mumbaï. Dans la région de Québec, ATTAC tient une émission de radio sur la bande FM à CKRL (89,1). Il bénéficie aussi d'une reconnaissance de l'École de service social de l'Université Laval ainsi que du Centre de formation populaire (CFP) à Montréal.

Une première à ATTAC-Québec : l'adhésion d'une section d'un syndicat SCFP

La demande d'adhésion de la section locale 2000 du Syndicat des employés-es des techniques professionnelles et de bureau d'Hydro-Québec a été annoncée immédiatement après l'adoption par le congrès d'un amendement aux statuts et règlements, permettant que des groupes puissent dorénavant adhérer à ATTAC-Québec.

En effet, une majorité importante du congrès a confirmé la proposition du Conseil d'administration après un débat qui a permis de clarifier les enjeux d'une telle décision. Cette amendement exclue toutefois l'adhésion de groupes politiques, afin de protéger son caractère non partisan. Le mouvement ATTAC est lui-même un mouvement politique dans lequel peuvent coexister différentes tendances qui partagent les objectifs de la plate-forme.

Mais cette section locale SCFP ne doit pas demeurer la seule. D'autres groupes peuvent faire la même démarche et demander leur adhésion à ATTAC-Québec. Le rôle que peut jouer ATTAC dans l'éducation populaire est importante et passe par des interventions directes auprès des organisations syndicales et des groupes sociaux.

Par de telles adhésions, le groupe ATTAC pourra mieux répondre aux besoins de formation des syndicats qui pourront ainsi bénéficier d'un cadre à la fois social et politique extérieur aux préoccupations syndicales quotidiennes mais aussi un cadre intersyndical.

Mise sur pied d'un Conseil scientifique

Par ailleurs, le Congrès a convenu de la mise sur pied d'un Conseil scientifique à l'instar de l'instance qui existe à ATTAC-France. Ce conseil très large a un objectif évident : renforcir la crédibilité d'ATTAC-Québec et lui offrir un appui d'intellectuels québécois. Parmi les noms qui ont été signalés à date, on note Gaétan Breton, Omar Aktouf, Jacques Gélinas, Jean-Louis Bourque.

Quelles perspectives pour le prochain mandat ?

De plus, la tenue d'ateliers et la discussion sur les perspectives a permis d'apprécier de nombreuses possibilités d'intervention. Il reviendra toutefois au Conseil d'administration de clarifier plus particulièrement les éléments précis de l'intervention à mener dans le prochain mandat.

Deux grands axes ont été retenus : le soutien aux brigades d'intervention citoyenne (BIC) qui seraient éventuellement initiées par la coalition CAP Monde ; la participation au réseau de résistance contre la montée de la droite qui organise, entre autres, une manifestation le 21 octobre prochain.

Toutefois, le souci premier qui est ressorti du débat a porté sur l'importance d'approfondir la mission d'ATTAC et d'organiser des activités spécifiques. Au travers de ce débat, la question des perspectives était effectivement soulevée. Qu'arrive-t-il avec la campagne sur la ZLÉA [1] ? Qu'en est-il du Forum social Canada-Québec-Premières nations qui est annoncé pour le printemps prochain ? Comment contribuer aux luttes sans sacrifier la mission d'ATTAC. Par ailleurs, les élections fédérales s'approchent et la venue de Paul Martin peut aussi être des occasions pour faire valoir le point de vue d'ATTAC, entre autres sur les paradis fiscaux, même s'il a vendu ses parts de la Canada Steamship Lines à ses enfants.

Mais, parmi les actions soulevées à la suite des ateliers, on remarque cette idée d'une campagne pour faire reprendre par les conseils municipaux du Québec des résolutions qui les amène à soustraire leur ville de l'application d'éventuels accords sur les services, tel la ZLÉA ou l'AGCS [2].

Mentionnons que les dispositions de l'AGCS amènent, entre autres, que tout service municipal, qui a un équivalent dans le secteur privé, doit être obligatoirement offert à l'entreprise privée.

Une telle campagne sur l'AGCS est déjà engagée indépendamment d'ATTAC. Plusieurs villes au Canada-anglais se sont déjà prononcées. En France, ATTAC a mobilisé pour faire pression auprès des municipalités et a obtenu que plusieurs centaines de municipalités se déclarent à l'avance soustraite de tels accords.

La nécessité que se développe le groupe ATTAC dons son rayonnement auprès des groupes comme au plan de sa crédibilité va de pair avec son implication dans les luttes. Il apparaît essentiel que coexiste non seulement la mission éducative d'ATTAC mais aussi celle de s'impliquer dans des combats citoyens. Comme composante d'un tel mouvement citoyen, l'action d'ATTAC doit permettre à reconquête d'un espace démocratique au bénéficie du plus grand nombre.

[1] ZLÉA : Zone de libre échange des Amériques.

[2] AGCS : Accord général sur le commerce des services.

Le site d'ATTAC-Québec est www.quebec.attac.org/

Le caractère politique des négociations dans le secteur public

Victor Courtemanche — 2003-10-07T07:44:22Z

On dit souvent, à propos des négociations dans les secteurs public et parapublic, qu'elles ont un caractère politique. Plusieurs raisons sont sous-entendues par cette affirmation. Mais une des raisons principales qui feront que les prochaines négociations comporteront un caractère politique est l'épreuve de force entre le gouvernement et les organisations syndicales, en autant que le combat s'engage contre les plans de réingénierie.

Périodiquement, le gouvernement du Québec fait face, durant un mandat de cinq (5) ans, au moins à une négociation avec les quelques 430 000 personnes qui sont salariées de l'État. Ce seul aspect en dit long sur l'impact social et politique de ces négociations. Dans le passé, les gains ont eu un effet sur l'amélioration des conditions de travail pour l'ensemble des travailleuses et travailleurs au Québec. Encore aujourd'hui, beaucoup de revendications, tels celles qui concernent les droits sociaux, ont été obtenues d'abord par les négociations des conventions collectives des secteurs public et parapublic. Aussi, les dispositions monétaires appliquées aux différents groupes de personnes salariées ont toujours eu un impact direct sur l'économie du Québec.

Bref, les différentes issues de ces négociations ont eu des conséquences sur les conditions de vie de la population et ont agi, depuis maintenant plus de 30 ans, comme un témoin du rapport de force social au Québec. L'analyse des caractéristiques des différentes négociations des secteurs public et parapublic doit être partie intégrante de toute analyse des classes sociales au Québec.

Mais, ces négociations sont politiques pour d'autres raisons plus spécifiques : elles impliquent une partie patronale peu commune : celle qui fait les lois ! Dans ces négociations, l'État a une double fonction, à la fois employeur et législateur. Ainsi, le gouvernement, à plusieurs occasions, a utilisé son pouvoir législatif pour conclure la négociation, habituellement en réprimant le mouvement et en l'obligeant à mettre fin à ses moyens de pression. Il a accompagné cette obligation de sanctions lourdes pour les organisations syndicales comme pour le personnel syndiqué. Le Parti québécois détient à ce chapitre le record des lois spéciales.

On pourrait ainsi continuer à énumérer les motifs pour souligner encore plus le caractère politique de ces négociations. Toutefois, la place qu'occuperont ces négociations en regard des plans de réingénérie de l'État du nouveau gouvernement du Québec sera déterminante non seulement pour l'avenir des services publics mais aussi en regard de l'influence des principales organisations de défense des travailleuses et des travailleurs au Québec.

Un élément clé de réingénérie libérale

Victor Courtemanche — 2003-10-07T07:43:57Z

Si l'aspiration à l'unité est importante de la part des membres des organisations syndicales, le gouvernement de Jean Charest n'a pas encore déployé toute sa stratégie pour les diviser et les affaiblir en perspective des prochaines négociations dans les secteurs public et parapublic . En effet, une pièce essentielle du plan de réingénérie de l'État est celle de la fusion des accréditations dans le secteur de la santé.

Les journaux ont commencé à en faire état. Le nombre d'accréditations dans les établissements en santé est trop important. Dans certains centres hospitaliers universitaires, on dénombre plusieurs dizaines d'unités d'accréditation. Cette situation est le produit de plusieurs facteurs qui dépassent le cadre de l'actuelle article et qui prend souvent racine dans les réorganisations multiples du réseau et aussi les reculs du mouvement syndical. Cette multiplicaiton des unités d'accréditation est en quelque sorte un talon d'Achille du mouvement syndical dans le secteur public.

Plusieurs projets de loi seront déposés à ce sujet avec la reprise de la session parlementaire. Les projets de loi, qui reprendront en partie les dispositions préparées par le Parti québécois au pouvoir, seront connus au plus tôt à la fin du mois d'octobre.

Ces projets de loi impliqueront des votes dans les établissements mais doivent prévoir aussi la fusion d'établissements, en particulier le regroupement des services offerts par les CLSC avec ceux des centres hospitaliers. Aussi, cette réforme amènera l'abolition des régies régionales.

Par ailleurs, les informations que le gouvernement a laissé connaïtre sur les fusions d'accréditation indiquent que les regroupements selon un découpage en quatre (4) catégories d'emplois distincts : les infirmières et les infirmiers, le personnel professionnel et technique, les services directs de soins, les services d'appui tels la buanderie et la cafétéria.

L'isolement des services d'appui permettra plus facilement la sous-traitance. Cette cessation d'activité à des partenariats ou simplement à des entreprises privées serait alors facilitée par les modifications au code du travail, en particulier à l'article 45. En effet, le gouvernement de Charest a annoncé sa volonté de réduire les contraintes faites aux nouveaux propriétaires en regard des conventions collectives des unités d'accréditation.

Les organisations syndicales dans la santé se préparent donc à vivre dans la prochaine année une période intense de réorganisation qui certainement va heurter la volonté d'alliance. Rappelons que le réseau de l'éducation, le soutien scolaire surtout, a vécu un peu la même chose lors des dernières négociations suite au regroupement des commissions scolaires. Ce contexte a pesé dans les discordes, entre autres, entre la CSQ et la CSN.

L'ampleur de l'opération en santé dépassera de loin celle qui s'est tenue dans l'éducation. En fait, avant le rendez-vous de la négociation, cette réingénérie de l'État en santé aura des conséquences importantes qui affaibliront la solidarité intersyndicale nécessaire au prochain front commun.

La réingénierie contre les services publics

Victor Courtemanche — 2003-10-07T07:42:46Z

Les prochaines négociations dans les secteurs public et parapublic devront confronter le plan de réingénierie de l'État que le Parti libéral du Québec veut présenter dès cet automne. Là réside l'essentiel des caractéristiques politiques de la conjoncture des négociations dans le secteur public. Ce plan, nous dit-on, procédera à une refonte majeure de l'État. Parmi les dispositifs pour pousser plus loin les politiques de désengagement de l'État, se trouvent la sous-traitance et la privatisation des services. Les opérations dans le code du travail à cet égard seront déterminantes dans l'issue de la lutte du mouvement syndical.

Juste avec cet élément de la conjoncture, un potentiel d'affrontement majeur peut se dessiner. Les journaux actuellement exploitent le sensationnalisme d'une telle épreuve appréhendée. Cela démontre à quel point le gouvernement devra heurter les travailleuses et les travailleurs du secteur public pour arriver à ses fins.

Les principales cibles du plan de réingénierie

Parmi les principales cibles du plan de réingénierie en regard du personnel, on retrouve au premier rang le personnel de la fonction publique, principalement organisé par le Syndicat de la fonction publique du Québec (SFPQ). C'est la composante syndicale qui connaîtra vraisemblablement les attaques les plus importantes. En effet, si les priorités du nouveau gouvernement sont suivies à la lettre, la réingénierie frappera en particulier tous les secteurs autres que ceux de la santé, sa principale priorité, et de l'éducation.

Mais ce ne sera pas le seul groupe ciblé par la réingénierie. En effet, le personnel professionnel, le personnel auxiliaire ou de soutien, celui qui n'est pas lié directement au service premier de l'institution ou de l'établissement, seront aussi susceptibles de goûter à la médecine du désengagement, de la sous-traitance et du partenariat privé-public. Dans la correspondance de la ministre Jérome-Forget du Conseil du trésor, rendue publique par la Coalition solidarité santé, elle demande aux différents ministres du cabinet de Jean Charest, pour chacun des programmes de leur ministère, s'il est toujours pertinent, s'il est d'intérêt public, et s'il représente une mission essentielle de l'État [1].

Du côté syndical, on prédit le pire. On tente bien d'identifier les différences avec d'autres gouvernements conservateurs mais on revient toujours à comparer l'offensive appréhendée du gouvernement Charest à celle vécue en Ontario, en Alberta ou en Colombie Britannique. En effet, les commentaires de porte-parole des syndicats doivent être analysés dans ce contexte et indiquent que les politiques du nouveau locataire à Québec ne sont pas de leur goût. Toutefois, leurs propos ne traduisent pas l'état réel des préparatifs car la réponse syndicale demeure fragile malgré leur fermeté apparente et leur adhésion à l'idée d'un front commun.

Des épreuves de force malgré des délais incontournables

Les épreuves de force entre le mouvement syndical et le gouvernement de Jean Charest ne sont pas pour l'automne qui vient. En effet, le gouvernement a annoncé vouloir prendre le temps qu'il faut pour présenter ses projets de réingénierie mais aussi pour organiser son approche des prochaines négociations. Mais le rythme des prochaines négociations dans le secteur public sera certainement marqué par de nouveaux délais. En effet, au delà des difficultés d'harmonisation entre organisations syndicales, l'opération portant sur les fusions d'accréditation repoussera à coup sûr le momentum de la négociation.

Dans un tel contexte et malgré les projets de réforme en santé, la période qui vient doit servir aux militantes et aux militants à préparer les membres à une plus forte polarisation des relations de travail dans les services publics. Dans l'épreuve de forces qui invariablement se développera avec la mise en place de la réingénierie, la perspective de la grève est un scénario qui peut devenir incontournable.

En effet, entre les projets du gouvernement et ceux des organisations syndicales sur l'avenir des services publics, un fossé tend à se creuser. Le caractère politique des prochaines négociations dans le secteur public tient donc aussi à cette épreuve de force entre deux visions des services publics et de l'État. La défense d'une conception démocratique des services publics sera donc un enjeu majeur des prochaines négociations dans le secteur public. Or, la manière dont les choses se préparent actuellement du côté des syndicats est déterminante pour créer la confiance nécessaire pour dégager une mobilisation qui réponde de façon conséquente aux enjeux.

[1] Révision des structures de l'État et des programmes gouvernementaux dans le cadre de la réingénierie de l'État québécois - Guide à l'intention des ministères », Secrétariat du Conseil du Trésor, juillet 2003.

Composition sectorielle et syndicale du secteur public

Victor Courtemanche — 2003-10-07T07:41:00Z

Le personnel des secteurs public et parapublic au Québec compte près de 430 000 personnes qui sont syndiquées pratiquement à 100 %. Ces travailleuses et travailleurs expliquent environ 40 % des membres de toutes les organisations syndicales au Québec et constituent donc près du quart de la population laborieuse au Québec.

Ces négociations impliquent tous les services de l'État, à quelques exceptions près. Les réseaux de la santé et de l'éducation regroupent le plus grand nombre de travailleuses et de travailleurs : plus de 200 000 personnes oeuvrent en santé alors qu'on peut en compter environ 125 000 en éducation. Le reste se retrouve dans les organismes gouvernementaux et la fonction publique.

Du côté des organisations syndicales, on remarque qu'elles y sont toutes impliquées, y compris la la CSD mais avec un nombre très réduit de syndicats. En effet, les trois principales centrales syndicales, la CSN, la CSQ et la FTQ, regroupent le plus grand nombre de personnes syndiquées, environ 300 000 personnes. On y retrouve pratiquement toutes les organisations non affiliées, étant donné qu'elles sont à peu près toutes du secteur public. Les deux plus importantes sont la FIIQ et le SFPQ.

Pour avoir accès aux différents sites en lien avec ces négociations, nous vous suggérons d'ajouter à vos favoris la page établie par le site Le monde du travail, portant sur les négociations des secteur public et parapublic.

Vous y trouverez non seulement les liens avec toutes les organisations syndicales et patronales selon les secteurs mais aussi les liens avec les communiqués des syndicats.

Les obstacles à la mise en place d'un front commun intersyndical

Pierre De Bie — 2003-10-05T04:00:00Z

Traditionnellement, les négociations entre l'État québécois et ses employés-es ne passent pas inaperçues. Or, ce sera encore le cas avec les prochaines si les événements qui s'annoncent se concrétisent. En effet, l'élection d'un gouvernement du Parti libéral du Québec laisse croire que cette ronde de négociations sera marquée d'une polarisation plus importante qu'à l'habitude. Pour y faire face, le mouvement syndical doit créer un véritable front commun intersyndical. Y parviendra-t-il ?

Comme plusieurs l'ont déjà souligné par ailleurs, la mise en place d'un authentique front commun est un élément de première importance pour développer un rapport de force susceptible de faire face à une telle offensive de l'État. Les positions des syndicats indiquent à ce jour une telle volonté. Dans les journaux, toutes les organisations se sont prononcées en faveur d'une telle perspective. Toutefois, les admissions ne s'accompagnent pas de réalisations concrètes. Le Front commun est toujours à l'état de projet ! Avant de pouvoir compter sur un tel outil, plusieurs difficultés doivent être dénouées.

Des revendications et des objectifs communs doivent être établis. Sur ce plan, la situation est complexe car, à ce jour, il n'y a pas vraiment d'harmonisation du point de vue des orientations stratégiques. Bien sût, les demandes se ressemblent mais le lien entre les différentes préoccupations ne fait pas l'objet d'un consensus entre les différents groupes. Parmi les éléments mis en cause dans ce débat, se trouve encore la question de l'équité salariale.

L'équité salariale devant un cul-de-sac ?

Durant la prolongation obtenue par le précédent gouvernement, l'équité salariale était le principal enjeu. Sans faire le bilan de cette période, on remarque qu'il n'y a pas eu d'entente sur cette question. Le versement des correctifs partiels convenus avec le gouvernement précédent au lendemain des élections a aussi tendance à désynchroniser les différents groupes dans le secteur public.

Aussi, les différentiations entre secteurs sont d'autant plus aiguisées que les travaux récents s'allongent. Ils durent depuis maintenant plus de deux ans. L'échéance du 21 novembre 2001 est dépassée depuis longtemps et rien n'indique quand ils se termineront. Ainsi, la mobilisation autour de cette question est en difficulté et semble étouffée par la conjoncture.

Le gouvernement de Jean Charest a continuellement repoussé la reprise des travaux sur l'équité salariale et a soigneusement évité d'admettre quoi que ce soit en regard de leurs conclusions. Récemment, il a fait savoir, par le biais des journaux et par la voix de son principal porte parole à la négociation dans les secteurs public et para public, Jean-François Munn, que l'équipe de négociation du Conseil du trésor apprécierait globalement la situation dans le secteur public, tant sur le plan de l'équité qu'en regard des demandes de négociation et des stratégies syndicales.

Autrement dit, la conclusion à court terme d'une entente satisfaisante sur le plan de l'équité salariale n'est certainement pas à l'ordre du jour. Bien plus, une telle conclusion, le cas échéant, coïncidera vraisemblablement avec celle des négociations. En fait, tous les aspects de rémunération et de conditions de travail du personnel de l'État seront mis au jeu dans une seule perspective budgétaire, celle qui débutera au printemps prochain et qui concrétisera les baisses d'impôt.

Un règlement à rabais, qui déduit les augmentations consenties pour l'équité aux résultats de la négociation concernant les augmentations générales, est une avenue contre laquelle plusieurs organisations dans le mouvement syndical cherchent à s'opposer. C'est pourquoi, il devient incontournable de protéger la démarche pour l'équité de façon à favoriser un règlement au mérite de l'enjeu pour les emplois à prédominance féminine.

Les organisations syndicales s'entendront certainement pour accorder aux travaux sur l'équité toute l'attention nécessaire. Toutefois, la concertation entre les organisations pour permettre à la fois les avancées dans ce dossier et l'harmonisation de la démarche de négociation offrira certainement des occasions de dissensions. On se rappellera que cette question a été, à la négociation 1998-2000, à la source de différends principalement entre la Fédération des syndicats de l'enseignement (FSE-CSQ) et les autres groupes du secteur public, surtout en santé.

Le lien entre les travaux sur l'équité salariale et ceux concernant plus généralement les négociations dans le secteur public peut ainsi être une pierre d'achoppement pour la constitution d'un Front commun. Toutefois, ça ne peut constituer des différends tels qu'il serait impossible d'édifier un front commun devant les attaques du gouvernement libéral. Le défi de toutes les organisations syndicales est d'assoir une stratégie qui intègre à la fois une perspective pour l'équité salariale et la mise en route des négociations.

Pour un front commun intersyndical

La constitution d'un front commun de négociation dans le secteur public est liée entre autres à l'établissement de demandes communes. L'alliance établie sur la base de telles demandes se traduit alors par la constitution d'une délégation composée de toutes les organisations à une même table commune de négociation avec le gouvernement. Or, la composition du front commum est aussi une source de différends.

Traditionnellement, les alliances dites de table commune ont pratiquement toujours été limitées aux trois principales centrales syndicales. Depuis la constitution de la Fédération des infirmières et des infirmiers du Québec (FIIQ), la question d'élargir les alliances à des groupes non affiliés a toujours été soulevée mais fut écartée la plupart du temps. À la dernière négociation et à plusieurs reprises d'ailleurs, le Syndicat de la fonction publique du Québec (SFPQ) a fait des démarches pour se concerter avec les trois centrales syndicales en ce qui a trait aux négociations de table commune, mais en vain.

Il faut rappeler toutefois que les dernières négociations avaient renoué en matière d'alliance de table commune, puisqu'elles furent l'occasion d'une mise en place, sur le tard, certes, d'un front commun intercentrale. Les négociations 1998-2000 ont ainsi permis aux trois principales centrales de signer ensemble les ententes de table commune. Une alliance plus large, comprenant à la fois les trois principales centrales syndicales et les deux principales organisations non affiliées, la FIIQ et le SFPQ, ne s'est jamais vue, avant celle constituée en avril 2001 sur le dossier de l'équité salariale.

La FIIQ et le SFPQ, avec 45 000 membres chacun, sont des organisations non affiliées qui regroupent des personnes salariées soit de la même catégorie d'emploi, les infirmières et les infirmiers, soit étant tous et toutes du même réseau de services, celui de la fonction publique. Lorsqu'elles sont intégrées dans une alliance avec les trois principales centrales, elles obtiennent un statut supérieur à des groupes, parfois plus important en nombre, que les centrales représentent.

À la CSN, l'organisation la plus importante, la Fédération de la santé et des services sociaux (FSSS) regroupent 100 000 personnes et organise le personnel avec les plus bas salaires dans le réseau de la santé. À la CSQ, la Fédération des syndicats indépendants (FSE) regroupent plus de 80 000 membres dans les commissions scolaires. Ces deux groupes sont représentés par leur centrale respective auprès des autres organisations dans les alliances.

Toutefois, la concertation intersyndicale avec la FIIQ et le SFPQ est nécessaire. Ce sont des organisations importantes au regard de leur nombre et des organisations représentatives de personnes salariées bien définies dans les réseaux. Avec les trois centrales syndicales, elles constituent l'essentiel des forces syndicales dans le secteur public. Un front commun incluant les cinq groupes, donc un front commun intersyndical, est un élément clé d'une stratégie pour contrer les plans du gouvernement Charest.

L'expérience des travaux en équité salariale constitue un point d'appui pour bâtir les alliances entre les cinq principales organisations syndicales dans le secteur public québécois. Les travaux en vue des prochaines négociations ne pourront être totalement en rupture avec ceux réalisés jusqu'à récemment sur l'équité. En fait, la question des suites de l'équité salariale devient ainsi un élément clé dans la conduite des prochaines négociations.

La fusion des accréditations

Mais, la perspective d'une réorganisation dans le réseau de la santé et des services sociaux qui inclut le projet d'obliger la fusion des accréditations syndicales est aussi un élément central de la conjoncture intersyndicale. En effet, le comportement des organisations syndicales sera gouverné en large partie par la nécessité de se démarquer des autres dans la prochaine période. Les principales organisations qui seront au jeu seront les trois principales centrales syndicales, en particulier la FTQ et la CSN, et la multitude de petits groupes non affiliés.

D'une part, il semble bien que l'épreuve de force annoncé dans les journaux entre l'État et les organisations syndicales sera reportée après cet exercice. La bataille de frontière qui est associée avec la fusion des accréditations divisera les organisations et aura tendance à les éloigner d'une politique visant la convergence. Aujourd'hui, il devient donc important de protéger les avancées quant aux alliances avant que ne s'enclenche cette période de lutte intersyndicale.

Le combat pour l'unité intersyndicale doit tenir compte de ce calendrier incontournable dans le secteur de la santé. Une plus grande division entre les organisations sera certainement en contradiction avec le travail effectué sur l'équité salariale dans la dernière période, alors qu'il s'est toujours réalisé en alliance. Toutefois, pour mieux traverser la période de fusion des accréditations qui occasionnera à coup sûr des conflits, toute avancée permettant le renforcement des alliances actuellement sera autant de points d'ancrage d'une politique si nécessaire pour contrer les plans de réingénierie du gouvernement Charest.

Reprendre l'initiative sur la base de demandes communes

La nécessité de prendre l'initiative maintenant apparaît évidente sur le plan de l'équité salariale comme sur la question des demandes en vue des prochaines négociations. Mais comment prendre l'initiative alors qu'il est évident que la négociation sera reportée et que la concurrence intersyndicale sera à l'agenda. L'identification des demandes communes et leur présentation publique conjointe en unité sont encore les meilleurs moyens par lesquels le mouvement syndical peut se faire entendre et indiquer où il veut aller.

Il est peine perdue de croire que la présentation des demandes harmonisées au gouvernement avant la période de fusions des accréditations amènera à bruler les revendications. L'essentiel, à cette étape-ci des négociations, est de présenter clairement et concrètement la direction dans laquelle le mouvement syndical veut engager le combat.

Dans un contexte de lutte interne au sein du mouvement syndical, il importe d'établir les mêmes règles au départ entre les organisations. Il serait de loin préférable que toutes les demandes dont la négociation est partagée en intersyndicale soient présentées au Conseil du trésor afin d'éviter qu'une organisation tente de s'en arroger la propriété.

Le dépôt des demandes communes n'apprendra rien aux stratèges du gouvernement Charest. Par contre, les dépôts syndicaux ont tout à apprendre à la population du Québec qui, aujourd'hui, enregistre les avancées des uns et des autres à travers le filtre déformant des médias.

Sans unité, pas de victoire

Le développement d'un front commun est possible car il existe une volonté largement partagée au sein des organisations pour le mettre en place. Même une alliance large de table commune permettant l'intégration des composantes FIIQ et SFPQ est possible et reconnue plus sérieusement par les organisations.

Si la réingénierie est telle qu'elle semble s'annoncer, le gouvernement Charest devra heurter durement le personnel salarié des secteurs public et parapublic. La riposte syndicale ne pourra attendre. L'ampleur des mobilisations et la profondeur des alliances stratégiques seront alors mises à l'épreuve. C'est à ce moment que les présents efforts d'unité seront utiles.

Les organisations syndicales représentent une force indéniable pour lutter contre les politiques du gouvernement Charest. Elles ne sont pas les seules à ce chapitre, mais elles sont les seules à pouvoir véritablement y faire échec. Ces défis exigent d'elles qu'elles soient à la hauteur des attentes de leurs membres mais aussi de toute la population au Québec.

Cet article a été publié sur les sites
de La Gauche (http://www.lagauche.com)
et du Centre des médias alternatifs du Québec
(CMAQ http://www.cmaq.net/fr/node.php?id=13734).

POUR CONSTRUIRE UN MONDE SOLIDAIRE, FAIT DE LIBERTÉ, D'ENTRAIDE, DE JUSTICE ET D'ÉGALITÉ

2003-10-01T04:00:00Z

La société québécoise est plus que jamais entraînée dans la mondialisation néolibérale. Le 14 avril dernier, à la suite de l'élection générale tenue au Québec, un nouveau gouvernement a été formé. Le Parti libéral du Québec, dirigé par monsieur Jean Charest, a reçu mandat d'assumer le pouvoir politique. Avant et après cette élection générale, le Parti libéral et ses dirigeants ont fait de nombreuses déclarations qui laissaient entrevoir une intensification de l'application du modèle néolibéral proposé et mis en oeuvre dans plusieurs pays, dont le Québec.

Depuis, nous avons pu constater l'orientation qu'entend prendre le nouveau gouvernement au cours des prochaines années. Dans un premier temps, le Discours inaugural prononcé le 4 juin a indiqué la voie que suivra le gouvernement libéral. Par la suite, le discours sur le budget et celui prononcé à l'occasion du dépôt des crédits des ministères et organismes gouvernementaux, les 12 et 13 juin derniers, de même que la présentation de certains projets de loi, tels que ceux visant à interdire aux éducatrices en milieu familial le droit à la syndicalisation, indiquent les reculs et les difficultés auxquels la société québécoise aura à faire face avec le nouveau gouvernement.

Nous assistons donc à un véritable plaidoyer en faveur du néolibéralisme qui veut réduire le rôle de l'État à un nombre limité de fonctions afin de laisser la voie libre à l'entreprise privée et au marché. Le gouvernement libéral, dans une certaine mesure, poursuivra l'oeuvre du gouvernement précédent qui avait imposé à la société un exercice fort éprouvant en éliminant le déficit en quelques années seulement. Des compressions très importantes dans les dépenses gouvernementales, particulièrement dans les secteurs de la santé, de l'éducation et de l'environnement, ont créé une énorme pression sur les conditions de vie et de travail de centaines de milliers de Québécoises et de Québécois.

La société québécoise sera donc, à nouveau, confrontée à une série de politiques qui favoriseront l'enrichissement des plus riches et invitera les plus pauvres à se soumettre encore davantage au chacun pour soi pour survivre. D'ailleurs, les minces progrès envisagés pour éliminer la pauvreté sont relayés au second plan. On nous invite à nous soumettre à l'ouverture de plus en plus grande des marchés et à offrir aux investisseurs et entrepreneurs, d'ici et d'ailleurs, les meilleures conditions de mise en valeur de leurs capitaux. Le premier ministre nous répète un vieux discours : « Nous devons être pleinement concurrentiels. Ça, ce n'est pas pour nous une question de choix, c'est une question de survie. » La survie des privilèges des possédants sans doute, mais surtout pas la survie des hommes et des femmes les plus démunis.

Au programme pour les prochaines années, le gouvernement nous propose encore plus de déréglementation, de privatisations, de sous-traitance, de réduction des budgets pour les services publics et les programmes sociaux ainsi que de diminution des droits collectifs. Il faudra nous en remettre à la capacité des entrepreneurs de créer de la richesse et à leur bonne volonté pour la distribuer dans la société. C'est une vieille recette qui n'a jamais fonctionné puisque les détenteurs de capitaux ont toujours cherché à augmenter leur part de la richesse créée. Nous ne sommes pas dupes ! Le gouvernement libéral, comme plusieurs gouvernements précédents, grâce à un système politique défaillant, prétend qu'il a le mandat de réaliser ses projets. Pourtant, il n'a été élu que par 32% des personnes inscrites sur les listes électorales.

Les services de santé et les services sociaux, le droit à l'éducation, les services à la petite enfance et le soutien aux familles, le respect des droits des travailleurs et des travailleuses, l'équité envers les femmes, la protection de l'environnement, le développement des régions, la répartition équitable de la richesse et l'élimination de la pauvreté, pour ne citer que ces questions, risquent d'être lourdement attaqués par le gouvernement.

On nous propose encore une « réingénierie » de l'État pour recentrer son rôle sur « ses missions essentielles. Cette idée n'est pas nouvelle et implique un abandon des responsabilités collectives que nous avons d'assurer l'égalité de tous et toutes au sein de la société, de garantir la protection des droits, notamment au travail, de redistribuer la richesse produite collectivement, de protéger l'environnement, etc. On nous propose donc une désorganisation des services publics. Cela se traduira par la construction d'une société faite sur mesure pour les entreprises, les investisseurs, les nantis. Une nouvelle révision des structures de l'État mettra, une fois de plus, à rude épreuve la fonction publique et les grands réseaux de la santé, des services sociaux et de l'éducation.

Les femmes seront les plus touchées par ces politiques. Les jeunes se font dire de s'en remettre aux égoïsmes de l'économie marchande. Les pauvres se font dire de se débrouiller par eux-mêmes. Les travailleuses et les travailleurs sont invités à la soumission et se voient offrir l'affaiblissement de leurs droits de se défendre. L'environnement, la culture et la démocratie sont laissés de côté.

NOUS REFUSONS CE DISCOURS ! NOUS REJETONS UN TEL PROJET DE SOCIÉTÉ QUI AUGMENTE SANS CESSE L'ÉCART ENTRE LES RICHES ET LES PAUVRES ET QUI TOURNE LE DOS À L'INTÉRET GÉNÉRAL ET AU BIEN COMMUN.

Les organisations et les personnes progressistes de la société québécoise doivent unir leurs forces pour constituer un véritable front social afin de donner une réponse solidaire aux orientations individualistes du gouvernement et adopter une stratégie commune afin de le combattre.

Les organisations et les individus intéressés à signer l'appel lancé par la Commission démocratie et rôle de l'État, du Forum social régional QCA, peuvent le faire en transmettant leur nom, adresse, numéro de téléphone, ainsi que le nom de la personne à contacter pour un organisme,

par courriel à l'adresse suivante :
appelmob2003@yahoo.ca

par la poste
Commission Démocratie et Rôle de l'État
Forum social régional QCA,
a/s Ligue des droits et libertés,
section régionale de Québec,
212, Franklin,
Québec (Québec)
G1K 2G1

SOUTENEZ LE FORUM INTERSYNDICAL

Forum intersyndical — 2003-09-01T04:00:00Z

Le Forum Intersyndical a publié en juin 2003, un numéro hors série qui regroupe des contributions de Gilles Dostaler, Jean-Marc Piotte et Gilles Bourque sur le syndicalisme à l'heure de néolibéralisme.

Distribution en collaboration avec L'aut'journal

La distribution est en collaboration avec les Éditions du renouveau québécois qui publie L'aut'journal. Les commandes postales seront honorées via L'aut'journal pour le prix de 15$. Il suffit donc d'envoyer un chèque à l'ordre de
L'aut'journal
3575 Saint-Laurent bureau 117,
Montréal, Québec,
H2X 2T7
On peut rejoindre aussi la rédaction de L'aut'journal à l'adresse courriel suivante info@lautjournal.info.

Publication gratuite avec une souscription de soutien à Forum intersyndical

Cette publication reliée est offerte gratuitement avec une contribution de soutien auprès de Forum intersyndical. En transmettant un chèque de 20$, vous obtenez un exemplaire de cette publication hors série. Tout organisme qui débourse 100$ et plus pour l'abonnement pourra recevoir un nombre de copies correspondantes.

Pour souscrire à Forum intersyndical, vous le faîtes en envoyant votre chèque à l'ordre de :

FORUM INTERSYNDICAL
C.P. 276, Succ. de Lorimier,
Montréal (Québec) H2H 2N7

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_ Courriel : redaction@forum-intersyndical.qc.ca

Mobilisation contre l'offensive des droites !

Forum intersyndical — 2003-09-01T04:00:00Z

Nous sommes heureux de présenter, avec ce numéro hors série, un dossier consacré au néo-libéralisme et à ses implications au regard de la mondialisation, de la démocratie et des pratiques syndicales. Constituée de deux contributions substantielles, cette publication offre un outil de réflexion et de formation sur les enjeux fondamentaux des tensions qui traversent actuellement nos sociétés.

L'intervention militaire de l'administration américaine de Bush et la montée des droites un peu partout dans le monde sont parmi les éléments marquants de ce début de siècle. Ces caractéristiques de la situation mondiale sont des manifestations de la volonté des classes dirigeantes impérialistes de supprimer les entraves à l'implantation de la règle du profit maximum, partout dans le monde, comme critère de performance des sociétés contemporaines.

Mais les mobilisations immenses du tournant de la décennie rappellent que les règles de l'évolution de l'humanité ne sont pas fondées sur des lois naturelles, aussi libérales qu'elles puissent être. C'est dans cette perspective que nous vou-lons contribuer, par la publication de ce numéro de Forum intersyndical, au développement d'un mouvement de résistance sociale et politique au néolibéralisme et à la mondialisation capitaliste. Ce numéro hors série se veut donc un outil concret de formation, en lien, entre autres, avec la Consulta en cours actuellement au sein des organisations syndicales et populaires au Québec.

En effet, depuis l'automne 2002, une campagne de sensibilisation et de mobilisation est engagée au Québec contre le projet d'accord pour établir une Zone de libre échange des Amériques (ZLÉA). Cette consultation populaire au Québec, aussi appelée Consulta, s'inscrit dans le cadre plus large d'une campagne continentale de lutte contre la ZLÉA et de construction de modèles alternatifs d'intégration continentale fondée sur des principes de démocratie, d'égalité, de solida-rité, du respect de l'environnement et des droits humains.

La consultation est reprise par une série de ré-seaux et de coordinations d'organisations syndi-cales et sociales un peu partout en Amérique. Le Réseau québécois sur l'intégration continentale (RQIC) coordonne la Consulta au Québec. Plusieurs organisations ont déjà annoncé les méthodes qu'elles mettront en œuvre pour relever ce défi de sensibilisation en profondeur de la population au Québec sur les enjeux de la privatisation, de la déréglementation et de la libéralisation qui découlent de la mondialisation néolibérale. La campagne au Québec se déroule de novembre 2002 jusqu'en octobre 2003. Cette campagne a pour but, entre autres, de préparer un éventuel mouvement plus audacieux de mobilisation, pou-vant aller jusqu'à la grève politique continentale contre la ZLÉA. On sait que la Fédération des travailleuses et des travailleurs du Québec (FTQ) ainsi que la CSN ont déjà le mandat d'une telle action depuis leur dernier congrès. Le succès de la Consulta peut donc être un facteur d'accen-tuation de la mobilisation contre la ZLÉA.

Un outil de formation et de revendications

Le dossier que nous publions avec ce numéro Hors série est un outil de formation. Il traite des aspects fondamentaux de l'évolution historique des politiques néolibérales et de son impact au plan économique, mais aussi aux plans politique et social. Toutefois, il est aussi une contribution au combat contre la montée des droites et contre les orientations militaristes de l'administration Bush.

Intitulé Néolibéralisme et mondialisation, le premier texte nous est donné par Gilles Bourque et Gilles Dostaler. Ils reviennent sur les origines du néolibéralisme, distinguent différents aspects associés au débat sur la mondialisation et situent l'impact de l'approche néolibérale sur les politiques économiques, l'État, la démocratie et la nation. L'espace public mondial, imprégné par les mobilisations récentes autour de ces enjeux, a déjà joué un rôle de premier plan pour infléchir le discours dominant.

Quant à eux, Gilles Bourque et Jean-Marc Piotte s'attardent, plus spécifiquement, sur la position des organisations syndicales quant à l'exercice de la démocratie au Québec. Dans leur texte, Néolibéralisme, pratiques syndicales et renouvellement de la démocratie, ils distinguent certains concepts liés aux formes qu'ont prises les manifestations de la critique du néolibéralisme et en examinent les limites, en particulier lorsqu'elles s'appuient sur une approche basée sur la représentation corporatiste et sur la concertation tripartite avec l'État et le patronat. Ils soulèvent, en conclusion, l'intérêt de la démocratie participative dans une perspective de renversement de la tendance à réduire l'espace démocratique.

Ces deux contributions ont d'abord été publiées le 12 avril 2002 dans un recueil de textes intitulé : Groupe de réflexion sur les grands enjeux de société : dossier pour le président de la CSN, Marc Laviolette. Avec la permission des auteurs et de Marc Laviolette, nous reproduisons deux des textes de ce recueil qui traitent en particulier du néo-libéralisme.

Comprendre pour mieux combattre

Nous croyons que le propos développé dans ces deux contributions est utile dans les batailles et les résistances que nous devons mener en regard des enjeux qui nous confrontent. Nous croyons qu'elles sont des outils de lutte, en particulier en vue de la mobilisation autour de la Consulta. En-fin, nous sommes d'avis que le propos présenté mérite d'être connu largement et participe directement au débat que nous voulons susciter sur les stratégies syndicales.

Le comité de rédaction du bulletin Forum intersyndical
Le 1er mai 2003

BUSH et les fonctionnaires de l'État

Paul de Bellefeuille — 2003-03-15T06:37:18Z

Georges W. Bush annonçait , le16 novembre dernier son intention de transférer les emplois de 850,000 fonctionnaires fédéraux vers le secteur privé. M. Bush prétend que cela pourrait entraîner des économies de 30% et une firme de consultants d'ajouter : « -que cela illustre une transformation vers un pays de travailleurs contractuels- ». Le terme contractuel doit être compris en référence à toute la gamme d'emplois à statut précaire. Pensons aux occasionnels sans droit de rappel, aux occasionnels avec droit de rappel ou aux travailleurs autonomes pour ne nommer que ceux-là.

Notre économie est de plus en plus intégrée à l'économie nord-américaine, et de tels développements nous concernent au plus haut point, à l'heure des négociations pour une zone de libre-échange des amériques (ZLÉA). Dans cette négociation, les États-Unis donne le pas. Lorsque le président Bush annonce qu'il veut transférer 850,000 fonctionnaires au secteur privé, inutile de vous dire qu'il se trouve des politiciens au Québec qui se sentiront « inspirés » par cette idée. L'ADQ (Action démocratique du Québec) mentionne déjà dans son programme son intention de faire appel à la sous-traitance : « -Permettre de faire appel à la sous-traitance dans le secteur public lorsqu'un travail pourrait être réalisé à meilleur coût…— » Le programme de l'ADQ ne s'arrête pas là. Il remet en question la permanence dans la fonction publique lorsqu'il déclare : « -Assurer des conditions de travail adaptées aux réalités d'aujourd'hui, pour que l'État québécois soit plus efficace et plus souple par l'abolition de l'emploi garanti à vie dans la fonction publique et un assouplissement des conventions collectives.- »

La dernière négociation de notre convention collective a permis de régler partiellement la question des faux occasionnels dans la fonction publique. Plusieurs d'entre nous ont enfin été reconnus permanents quelquefois après plus de vingt ans passés dans la fonction publique.

Le programme politique de l'ADQ favorise le développement du modèle d'emploi contractuel et précaire, en cela il rejoint le président Bush dans sa volonté de transférer 850,000 emplois de fonctionnaires au secteur privé.

Mais qu'en est-il des autres partis politiques du Québec ? Au mois de septembre dernier Le parti libéral du Québec (PLQ), , parlait de réinventer le Québec et qu'à cette fin : « -il reverra le rôle et le mandat de tous les ministères, des organismes gouvernementaux et des sociétés d'État afin d'en réduire le nombre et, dans ce processus, il gèlera les dépenses gouvernementales pendant cinq ans, à l'exception de celles destinées à la santé et à l'éducation.- » On ne peut pas dire que l'avenir de la fonction publique sera plus reluisant avec le parti libéral.

Et le parti Québécois (PQ) dans tout ça ? Prenant le relais de Joseph Facal, Pauline Marois déclarait dernièrement que : « L'État doit être moins lourd. Le modèle québécois doit être réévalué. Il faut diminuer et changer le rôle de l'État.- »

Les trois partis politiques majeurs du Québec tiennent un discours similaire sur le rôle et la taille de l'État. Ce questionnement sur le rôle de l'État sera donc à l'ordre du jour de la prochaine élection au Québec.